2016年，在黑河市委市政府及相关部门的领导下，在广大农民的共同努力下，全市农村经济保持平稳发展，主要粮食作物结构调整初见成效，粮食总产有所回落，特色产业发展加快，新型农村、农民建设有效推进，农民收入稳步增加，农村经济运行总体呈现良好态势。
一、黑河市农村经济运行简况
（一）粮食作物总产量大幅下降。全市粮食总产59.1亿斤，同比减少8.16亿斤，下降12.13%。其中，大豆29.71亿斤，增加4.34亿斤，增长17.9%；玉米21.16亿斤，减少12.68亿斤，下降37.47%；小麦4.22亿斤，减少200万斤，下降0.4%；水稻1.72亿斤，减少0.53亿斤，下降23.59%，其他粮食作物2.28亿斤，增加0.73亿斤，上升46.96%。粮食作物下降的主要原因：一是受“镰刀弯”地区种植结构调整影响，高产作物面积大幅下降。今年全市玉米播种面积为233.4万亩，同比减少133万亩，下降36.3%，按照亩产906.6斤计算，拉动粮食总产减少12.06亿斤。另外，小麦面积为77.07万亩，同比减少11.27万亩，下降12.8%，按照亩产548斤计算，拉动粮食总产减少0.62亿斤。水稻播种面积为20.64万亩，同比减少5.11万亩，下降19.8%，按照亩产831斤计算，拉动粮食总产减少0.42亿斤。二是干旱致使粮食作物单产下降。今年玉米单产为906.6斤／亩，同比减少16.91斤，下降1.83%，影响粮食产量近0.39万斤，水稻单产为831斤／亩，同比减少40.87斤，下降4.69%，影响粮食总产近840万斤。大豆单产为245.15斤／亩，同比减少2.46斤，下降0.99%，影响粮食总产近0.3亿斤。
（二）主要粮食作物收购价格偏低。秋粮收获以来，全市主要粮食作物收购价格处于偏低水平，30%水份玉米市场收购价格仅为0.4元/斤-0.45元/斤，较去年收购价格下降50%；标准水大豆市场收购价格为1.5元/斤-1.6元/斤，较去年收购价格下降11.8%。农民受储存条件限制，玉米只能低价出售，但豆农惜售现象仍然存在。爱辉区粮食局2016年共收购政策性粮食作物19.19万吨，其中玉米18.69万吨，水稻0.5万吨，同时调往北安直属库8.03万吨。据爱辉区粮食产量调查网点显示：截止目前，玉米均以出售，出售的最低价格为0.18元/斤，最高价格为0.52元/斤，稍高于市场平均价格；调查的三个主要种植大豆的村屯，大豆出售量占总体的75%左右，出售均价为1.52元/斤，未出售农户表示市场价格暂未达到预期，且自家资金也尚有存余，不急于出售。
（三）农村新型经营主体建设步伐加快。市委市政府积极引导合作社、种粮大户、农业企业相互合作、参股，发展畜牧养殖、农产品加工、仓储流通等，实现由单一农业生产向种养加销一体化转变。引导新型经营主体按照调减玉米、增加大豆、扩大小麦、积极发展杂粮杂豆和饲料饲草等特色经济作物方向发展，适应市场消费需求。截止2016年年底，全市各类农民合作社达1412个，种粮大户和家庭农场5077个，引进试种新品种、新作物20多个，试种、扩种高粱、水稻、白瓜子、汉麻、饲草、青贮玉米等作物总面积达到100万亩以上。
（四）特色经济作物产业链建设得到有力推进。依托雅格汉麻加工厂，做大做强以孙吴县辰清镇为核心的汉麻产业，做大食用菌、挂袋（地栽）木耳，积极发展沙棘、蓝莓、北药等种植，做好高纬寒地功能性水稻开发，打造逊克北纬49度杂粮、五大连池矿泉系列、嫩江春酒和北药饮片、孙吴长乐山大果沙棘和昊北粳稻、爱辉山珍和三精制药等品牌，建设芸豆、高粱、优质北药药源、小浆果、食用菌、矿泉水稻、高纬寒地粳稻等生产基地。
（五）“互联网+农业”模式迅速发展。将农业改革与现代农业科技园区建设相结合，整合物联网平台、电商平台、土地流转平台、金融服务平台等七个平台资源、建设北安市、嫩江县、爱辉区3个“互联网+农业”综合服务大厅，建设物联网应用示范基地3个、面积3万亩，“互联网+农业”高标准示范基地83个，共74.2万亩，基地建设地点、责任人、技术标准、建设项目等全部落实到位，从而实现“基地”种植、加工、销售全程可控，确保农产品品质安全。
（六）以精准扶贫带动农民新型职业化。启动精准扶贫攻坚行动，落实脱贫项目66个，对瑷珲镇瑷珲村等14个贫困村进行扶贫项目建设，已完成70%贫困村及贫困户脱贫。实施农村干部素质提升工程和新型职业农民培训工程，举办各类农业科技培训90次，培训人数1万余人，涉农干部和农业技术骨干培训面达100%。营造鼓励农民自主创业良好氛围，创办各类企业160个，参与创业人数5200人，拉动就业人数6611人。加快农村电子商务发展，筹建省级电子商务示范企业1家，建设中心村农业信息服务网点5家、农村网店49家、培植电子商务示范村2个。积极发展劳务经济，共转移农村劳动力1.1万人，实现劳务总收入1.5亿元。
（七）农民收入稳步增加，消费水平继续提高。2016年黑河农村常住居民可支配收入为12969元，同比增长6.5%。增收主要原因为：一是外出就业收入增加。今年黑河农村居民外出就业人数较上年增加了23%，人均就业时间增加15%以上，人均工资增长6.7%，拉动农村居民收入的增长。二是各项惠农补贴发放到位。2016年大豆目标价格补贴增长，又新增玉米“价补分离”补贴、玉米改大豆轮作补贴等，其中发放到农户的玉米补贴为152.93元/亩、大豆目标价格补贴为130.87元/亩、玉米改大豆轮作补贴为150元/亩。各项新增惠农补贴政策拉动农民人均增收近3000元。2016年黑河市农村居民人均生活消费支出为11575元，同比增长3.3%，食品烟酒、衣着、居住、医疗保健、生活用品和服务及医疗保健等支出的增长，体现农村居民消费水平有所提高。
二、制约农村经济发展主要因素
（一）抗自然灾害能力差，劳动力趋于老龄化。黑河市主要种植粮食作物为玉米和大豆，由于农田水利基本建设不足，农作物生长受气候条件影响大，风调雨顺之年，粮食有望丰收，灾害之年，粮食作物就有可能大幅减产。由于农业机械化的普及，使大量农村中、青年富余劳动力常年外出务工，农村劳动力趋于老龄化，这也阻碍了农业生产的可持续发展。
（二）集约化经营程度低，零散种植效益下降。目前，全市农业生产集约化经营程度较低，土地连片种植面积小，大多数农民仍以一家一户经营为主。而随着农业生产成本逐年增加，农户家庭承包的零散少量耕地好比“鸡肋”，耕种收益受到多种因素制约，效益越来越低。
（三）农民对新兴技术认识不够，推广较难。由于文化水平限止，大多数农民自认为种了一辈子地，经验丰富，不需要新技术、新方法也能种好地，让他们接收新的栽培技术很难。如：农技部门入村进行技术培训，全村500来人仅到不足40人，而且大多是老人、孩子和妇女，都是为了凑人数不得不来，导致大量先进实用的新种植技术难以推广。
（四）种养、供销链条脱节。主要表现在种植、养殖、加工、流通相脱节，利益关系不紧密，供求之间存在着明显的结构性矛盾，粮食优势没有变成经济优势，粮多没有变成“肉库”、“奶库”、“蛋库”，原料型的农产品综合利用率低。
(五)农村居民增收渠道需拓宽。黑河市农民收入过于依靠传统农业，农民家庭经营收入的增长空间有限。在玉米、大豆等主要粮食作物市场收购价格下行和农业生产成本上涨的大背景下，如果仅依靠传统的农业经营模式生产，农民增收难度会进一步加大。
三、农村经济发展对策及建议
（一）加快发展农业集约化经营。土地集约化、规模化经营和大机械化经营，可大幅抵消劳动力价格上涨带来的成本支出，增强农业生产的抗风险能力，使农民获得更加满意的收益，实现土地集约化经营是未来农业发展必经之路。
（二）抓好生产载体建设，发展规模化生产。根据黑河市环境特征、资源优势和社会经济技术条件，加强全市农业品牌管理。加大对大米、杂粮、杂豆等品牌整合，引导农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体积极开展商标注册与品牌创建。以家庭经营为基础，发展农村不同类型的小区域经济，形成一村一品、一乡一业、一片一个特色的新格局，使分散的经营农户，逐步走向产业分工、专业化经营群体，形成各具特色的规模化生产。
（三）加快新品种、新技术的推广应用。新品种、新技术的推广应用将主导未来农业发展。以大豆为例：截止2016年末，我国共选育出2062个通过审定的大豆品种，覆盖了全国所有大豆产区，其中“中黄35”是一个典型高产品种，在新疆地区采用滴管结合水肥同步技术，已经连续4年创造了亩产超400公斤的纪录， 2012年创小面积亩产421.37公斤的全国大豆高产纪录。
（四）稳定粮食和生产资料价格。政府及相关部门应加强宏观调控，建立健全农产品市场购销体系，稳定粮食市场价格，特别是大豆价格的稳定，谨防继续下跌。合理控制农业生产资料价格，尤其是种子、化肥价格，稳步提高种粮收益，确保农民增产增收。
（五）改善农民工就业环境，逐步增加劳务收入。加大国家有关农民工外出劳务各项政策的落实力度，进一步改善农民工就业环境，努力为其创造更多的就业岗位。着重解决农民工工资偏低、拖欠工资、劳动条件差和子女求学、看病、居住、培训、社会保障等各项问题。完善农村劳动力培训体系，不断提高农民工的素质和劳动技能。加大政策及资金的扶持力度，积极鼓励农民工回乡创业，发展民营经济。
（六）持续优化种植结构。切实把粮食和农村经济的增长方式转移到“以市场为导向，以质量和效益为中心”的轨道上来，建立农产品市场信息服务平台，让农民可以根据市场需求导向转变种植意向。充分利用土地和劳动力等自然资源的优势，通过农业的综合整治开发，在“绿、名、优、特”上做文章，确保粮食上品种、上质量、上数量、上效益。
责任编辑：徐志刚