谢宝禄
（根据录音整理，2017年1月11日）
同志们：
刚刚闭幕的市六届人大一次会议，选举产生了新一届政府班子，我们现在已经正式接过了上届政府的“接力棒”。广大干部群众对我们充满了期待，人代会期间，大家都关心我们怎么说，人代会之后，大家更关注我们怎么干。所以，我们要从现在开始，尽快进入角色，以新的姿态、新的干劲、新的作风，开好局，起好步，扎实做好新一届政府各项工作，不负组织的信任和人民的重托。刚才，恒义同志传达了市第六次党代会精神，隋冰同志传达了市六届人大一次会议和市政协六届一次会议精神，大家结合黑河实际，围绕如何履职作了发言，提出了很多有建设性的意见和建议，讲得很好、很实在，对我很有启发。下面，我就加强政府班子建设，强调几点意见：
一、带头做讲政治的表率，自觉摆正自身位置。讲政治是对领导干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟，领导干部只有讲政治，才能把握好方向，时刻保持政治敏锐性和政治鉴别力。理论上的清醒才有政治上的坚定，要坚定理想信念，不忘初心、坚守正道，不断提高政治觉悟。要坚持修身立德，始终忠诚于党和人民。要提升人文素养和精神境界，永葆共产党人的政治本色。讲政治就要讲忠诚，“如果没有忠诚，能力无足轻重。”忠诚要体现在对祖国对民族忠诚、对党对组织忠诚、对岗位职责忠诚，体现在讲真话、讲实话、干实事上。讲政治就要坚定政治立场，把政治观念根植于心，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实省委、省政府的各项决策部署和对黑河工作的具体指示，自觉把我们的工作融入国家省大局中谋划推进。讲政治就要坚决维护市委权威，主动接受市委领导，不折不扣落实市委决定，始终跟市委保持一致，市委决定下来的事项坚决执行、确保完成，市委部署的工作立即落实、加快推进，形成市委统一领导、步调一致的工作局面。政府一班人一定要摆正位置，全力以赴落实好市委决策和书记的指示。要主动接受人大依法监督、政协和各党派民主监督，重要会议邀请人大、政协和群团组织参加，广泛听取社会各界的意见建议，重大事项组织专家论证和第三方评估，使政府工作更加科学化、民主化、制度化。要从讲政治的高度严肃工作纪律，制定请假报告制度，因公外出要按规定履行请示报告手续，个人有私事离岗外出的也要及时请假。建立这一项制度看似小事，但是领导干部讲政治、讲纪律、懂规矩的具体体现。
二、带头做守规矩的表率，建立高效顺畅运行机制。没有规矩，不成方圆。政府工作高效运转的关键，在于有一套良好的管理和运行机制，能够充分把各方的积极性调动起来，把集体的智慧和力量发挥出来。我们班子各位成员的经历、专业背景以及对黑河熟悉程度都不一样，有的同志基层经验丰富，多岗位历练，熟悉基层工作的规律特点，熟悉黑河市情；有的同志具有政策方面优势，掌握上级大政方针，并且研究很透；有的同志理论功底非常扎实，熟悉经济工作。这种班子搭配，一方面，有很强的互补性，新老同志互补，当地和外来同志互补，工作经历、学识和专业互补，使班子整体战斗力得到提升。但另一方面，也正是由于经历、看问题的角度和行事风格的不同，使得我们在处理一些问题时，难免会有不同意见、看法甚至分歧。要坚持民主集中制，大家要充分发表意见，做到知无不言、言无不尽，同时，还要坚持个人服从组织，个人服从集体的原则，在集体作出决策后，做到一个步调抓落实，齐心协力干工作，这也是讲政治、讲大局、讲规矩的重要体现。要完善政府工作运行机制，由恒义同志牵头研究，把办文、办会、办事等方面工作都囊括进来，削减不必要的程序和环节，把工作规矩建立起来。要避免公文运行出现“体外循环”，要严格遵守议事规则，健全完善市政府党组会、全体会、常务会、办公会等会议流程，上会事项要履行报批程序，对上会讨论的事项，分管战线负责同志要事先组织相关部门研究，不成熟的事项不提交会议讨论。要严把信息发布关，落到文字上的一定要依法合规，按照市委要求以职务名义在媒体上发表的文章，要报请审定后才能发表。在政府网站发布信息，包括向电视台、报纸、杂志等发布新闻信息，要严格遵守有关规定。要健全重大决策专家咨询、公开听证等制度，充分发挥人民建议征集办作用，通过定向征集、网上征集，广泛征求群众意见建议，保障群众的知情权、参与权。要加强政府网站建设，丰富网站内容和链接，把黑河的绿色食品、生态环境、现代农业、对俄合作、项目建设、招商引资以及一些政策措施都囊括进来，让各类情况像菜单、账本一样一目了然、一清二楚。可以聘请专家或委托第三方做后台服务，加强与新华网、人民网、东北网等网络媒体合作，借助其平台提升我市对外影响力。要充分利用微博、微信公众号等现代媒体平台，扩大黑河对外影响。我和各位副市长都要带头接待处理人民群众来信来访问题，依法、依规、依理、依情帮助人民群众妥善解决处理好实际问题和困难，做到多干少说、亲力亲为。
三、带头做维护团结的表率，增强凝聚力战斗力。团结是事业发展的根本保证，懂团结是大智慧，会团结是大本事。团结出生产力、出业绩、出干部、出形象，要像珍视生命一样，珍视班子团结，使政府班子成为团结干事、和谐共事、坚强有力的领导集体。我要带头做团结的表率，向市委多沟通、多请示、多汇报，大家也都要强化这个意识，自觉做到有利于团结的话多说，不利于团结的话不说，不利于政府形象的话不说，特别是不能对下、对外发牢骚，讲一些有违市领导身份的话，不能妄议中央，也不能妄议市委、市政府的各项决策。要做到分工不分家，在政府工作中，我主要抓大事与难事的谋划和推进，日常工作主要靠恒义同志和其他各位同志协调推进。要有全局意识、大局意识和整体意识，对政府工作不论是分管范围内，还是分管战线外都要始终做到知无不言、言无不尽，主动提出意见和建议；班子成员之间要加强协作、主动配合、互相补台，本战线的事要认真扎实干好，所负责工作涉及到其他战线的要积极主动协调沟通，其他战线工作涉及本战线的要主动配合积极支持。大家要有这样的境界和胸怀，绝不能把分管战线当作自己的“一亩三分地”，自己不同意别人就调不动。要互相尊重、坦诚相待，大事讲原则，小事讲风格，遇事多沟通。各战线的事不沟通，就有可能偏离方向，难以体现市委、政府的决策意图。沟通需要机制，恒义同志、隋冰同志正在组织研究；沟通需要平台，会议文件是平台，日常沟通交流是平台，电话、短信、微信也是平台，大家既要充分利用好这些平台，更要强化安全保密意识，不能泄密。要抓好班子、带好队伍，营造和谐环境。我已经请示市委，副市长对分管战线工作不力的干部，有向市委提出调整的建议权，不能因为一个干部影响一个战线的工作，影响一方事业，对为官不为的也得追责。
四、带头做求真务实的表率，始终保持干事创业精气神。习近平总书记曾讲“凡事求真务实”，并对龙江干部提出“不断提升工作精气神”的殷切希望。组织和人民给予我们这个位置，能不能将全部心思和劲头用在推动工作上，出实招、办实事、求实效，是对每位班子成员的重要检验。当前，我们新一届政府面临着巨大的压力和挑战。首先，历届政府班子为我们黑河发展打下了非常坚实的基础，我们站在如此高的起点上要想干出新的业绩，就必须付出更多艰辛的努力。其次，我们还面临着较大的经济下行压力，需要我们在稳增长、调结构、转方式上进一步加大工作力度。第三，市第六次党代会明确了全市未来五年的发展目标，政府必须要全力抓好贯彻落实，确保目标能够如期实现。面对着压力和挑战，我们市政府班子成员要迅速进入工作状态，形成人人都是正能量、人人都是发动机、人人都是动车组的干事创业浓厚氛围，以新的姿态、新的干劲、新的作风开好头、起好步，展示我们新一届政府的良好形象。要敢于担当，市第六次党代会提出了“五大目标”，确立了“十大新体系”，这是我们未来五年工作的主线，我们要真正把责任扛在肩上，结合各自分管战线，研究工作思路和具体措施，制定五年落实方案和年度行动计划，搞好工作安排和力量摆布。要敢于较真，我们既然向全市人民作出了承诺，就一定要办得到，不论工作大小，都要敲钟问响，落地有声，真正压实压靠责任，严明奖惩，确保各项工作都能落实到位。要敢于碰硬，在解决棘手问题上不拖、不推、不躲，对遗留问题，不能回避矛盾，要妥善解决好。只要是为了黑河的发展，为了全市人民的利益，该做的事顶着压力也要干，该负的责冒着风险也要担，该较真的时候困难再大也要弄个水落石出，以一往无前、舍我其谁的干劲，把阻碍全面振兴步伐的“硬骨头”一块一块啃掉。要加大对上争取力度，国家对基层和民生领域倾斜政策很多，大家要研究上级的政策，盯住政策上省里、上国家去跑，这一条要作为检验工作成效纳入绩效考核，只奖不罚、正向激励。要细致深入，沉下身子去研究和了解本战线的实际情况，把情况摸透、摸准，说行家里手说的话，办行家里手办的事，真正做到独挡一面。工作中要深入一线指挥，重点工作必须要亲自带着本战线的队伍一起干，决不能撒手不管，当“甩手掌柜”。要学会“弹钢琴”，不能“大把抓”，不能泛泛地抓、面面俱到地抓，一定要抓住重点，抓有牵动性、有创新性的工作。纲举目张，我们抓的是纲，以此带动全局性的工作，这就是担当，这就是有为。
五、带头做善于学习的表率，不断提升工作本领。当前，国家深化各项改革，改革任务很重，新政策连续出台，不学习不行。尤其各战线工作都是较真的工作，不学习就会影响黑河的工作，影响黑河的大局。我们这班人有的刚刚进入到政府班子，还有的来黑河时间不长，就更应该好好学习，通过学习提升工作本领。要大兴学习之风，学习习近平总书记系列重要讲话特别是针对龙江的两次讲话精神，学习习近平总书记治国理政思想，马克思创新理论，打牢自身理论功底，指导实践和具体工作。要学习现代金融知识，目前金融产品、投资体制等方面都发生了变化，我们不能做金融领域的“文盲”。要把学习作为新常态，可以请专家学者讲一讲国家新出台的政策，讲一讲农产品产业链、矿产品深加工等方面知识。要大兴调查研究之风，以黑河的干部群众为师，黑河人民最熟悉黑河、最了解黑河，我们要向黑河的干部群众学习，求计问政于民，问政于黑河的广大干部群众，拜黑河的各级干部为师，特别是专家学者为师、一线同志为师、老同志为师。要大兴理论联系实际之风，实践出真知，实践长才干，要把理论知识、调研成果与工作实际紧密结合起来，找出解决问题的新视角、新思路和新对策，在实践中提高履职尽责的能力和水平。
六、带头做勤政廉政的表率，树立政府良好形象。勤政廉政是领导干部的立身之本。要把勤政作为履职尽责的基本条件，以时不我待的紧迫感，抓好各项工作落实。要发扬“钉钉子”精神，凡是做出的承诺和安排，说一件干一件，干一件成一件。要严格执行中央、省、市关于党风廉政建设的各项规定，审慎对待人民赋予的权力，严格把握自己的行为，始终做到自重、自省、自警、自励。要牢固树立过“紧日子”思想，厉行勤俭节约，在保盘子、保收入、保开支、保稳定的基础上，坚持勤俭办事业，把有限财力用在发展经济和改善民生上。市政府党组对政府系统党风廉政建设负有主体责任，我们党组的每位同志都要认真履行好“一岗双责”，在抓好本战线分管业务工作的同时，以对党的事业负责、对干部负责的态度，把各自战线的党风廉政建设责任担起来，教育引导党员干部以党的纪律为尺子，知敬畏、存戒惧、守底线，建设清正廉洁政府。
总之，本届政府从现在开始，就正式运转起来了，我们一定要把市第六次党代会确定的任务目标落实好，扎扎实实干好任期的工作。要真干事，在求真务实上下功夫，把“有实效”作为衡量干事的标准。要谋大事，黑河发展必须有大事作支撑。要办实事，真正为黑河人民多做点看得见、摸得着、有温度的实事。我们现在是一个新组成的集体，在一起共事可能只有几年的时间，要珍惜难得的工作缘份，多包容、多理解、多支持，在做好各自分管工作的同时，搞好传帮带，共同努力把工作做好，提升政府工作的整体水平，展示新一届政府的新形象。