黑河市是国家“一带一路”战略规划和黑龙江省“龙江丝路带”建设中的重要节点城市，黑河口岸是黑龙江流域口岸对应城市规模最大、城市规格最高、运输距离最近、通过能力最强的国家一类口岸。近期，黑河调查队就黑河口岸对俄进出口食品贸易情况开展专题调研，调研结果显示：截止2017年三季度黑河对俄进口食品激增，对俄出口食品略降。
一、对俄食品贸易基本情况
（一）2017年1-3季度进口食品增量明显。进口食品类312批次、1.38万吨、1099.43万美元；同比批次、重量、货值分别增长16.42%、176%、55.59%。
对俄进口食品激增原因分析：一是今年俄罗斯卢布虽有回升，但仍处于贬值状态，进口食品利润仍有空间；二是俄罗斯食品品质口感相对较好，受到消费者的信赖喜欢；三是相关部门加强对进口食品的相关备案管理和标签审核，保证了产品质量，消费者认为进口食品安全可靠。
（二）2017年1-3季度出口食品货值略降。调查显示，黑河辖区生产企业出口食品35批次、0.47万吨、169.94万美元。同比批次、重量分别上升9.38%、14.63%，货值下降24.80%。
对俄出口食品略降原因分析：一是黑河辖区2017年1-3季度出口食品种类的单位价格相对较低，造成批次和重量增加而货值较少；二是出口食品的成本降低，企业为增强市场竞争力而降低价格。
二、促进对俄食品贸易快速发展的有利因素
（一）食品安全可靠成为快速发展的“兴奋剂”。近年来，俄罗斯进口食品在黑河口岸入境货物中凸显，进口数量大幅度提升，进口种类逐渐丰富，并以零污染和零添加剂的安全性、纯天然、营养丰富、价格优势等特点在中国内地市场畅销。
（二）地理位置优越成为快速发展的“黏合剂”。黑河口岸区位优势明显，与俄罗斯远东第三大城市阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市隔江相望，两城货运码头间距3500米、客运码头间距仅750米，运输半径最短，乘车、乘船过境只需10分钟。
（三）服务措施创新成为快速发展的“催化剂”。黑河创新服务理念，出入境采取“三同”帮扶服务措施，全面推行辖区备案食品生产出口企业内外销产品“同线同标同质”工程，为企业提供预约检验、随到随检服务。同时，政府相关职能部门采取一系列积极举措助推对俄食品进出口贸易。
（四）政府高度重视成为快速发展的“强心剂”。政府代表团多次赴俄罗斯布市进行友好访问，就共同构建跨境合作新模式进行对接洽谈，摸索利于互市贸易区发展的新途径,打造利于互市贸易区发展的新格局。并在《黑河市政府工作报告》、《黑河市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等文件中提出要打造对外开放大格局，畅通国际物流大通道，拓展对俄合作，提升外向经济水平。随着中俄贸易日益发展，必将带动对俄进出口食品逐步扩大规模，在种类和数量上也会继续保持增长态势。
三、影响对俄食品贸易的制约因素
（一）交通运输费用较高。黑河口岸通过多种方式，现已实现四季通关，但是明水期船舶运输的大宗散装货物要经过“三装三卸”、冬季浮桥每车往返一次过桥费1500元左右，极大增加运输成本。另外国内运输依靠铁路和公路，铁路虽货运量较大，但运费价格过高；公路虽高效快捷，但规模小、成本高。食品贸易本身利润空间不大，加之运输费用过高，制约对俄食品双向贸易的发展。
（二）市场需求规模较小。俄布市虽为远东第三大城市，但人口少，只有约50万，市场空间有限；另外在西方发达国家经济制裁背景下，俄罗斯经济受延续效应持续影响，购买能力被削弱。
（三）企业资金压力较大。一方面，国内贷款困难，主要原因是涉外食品企业的主要资产在国外，国内少有抵押物，且银行贷款利率高，民间融资难度大。另一方面，俄罗斯的贷款利率较高，部分企业无力偿还高额贷款利息。受人民币升值和结算周期等因素影响，出口企业往往需要大笔资金周转，而国内国外双重不利因素导致企业资金压力较大。
四、推进对俄食品贸易发展的几点建议：
（一）完善物流，降低成本。应借助“一带一路”以及“龙江丝路带”等一系列政策牵动，同时抓住中俄政治互信的有利时机，抓紧黑龙江公路大桥及索道项目的推进工作，完善基础设施。另外，针对黑河铁路、公路运费价格较高的缺陷，企业方面可以多家企业联合运输，充分有效利用运输资源，分摊费用，降低成本；政府及相关部门方面，应加大解决力度。
（二）扩大范围，合作营销。助推“俄品多”一类的大型连锁综合俄罗斯进口商品超市，扩展到内地发达城市，形成俄进口商品供应机制，合作营销。出售俄优质商品给收购企业，完税后集中向内地城市批发，逐渐形成合法合规的俄罗斯商品集散地。
（三）搭建平台，完善服务。围绕“互联网+对俄贸易”的模式，依托黑河“两国一城”区位优势，搭建跨境贸易电商平台，着力完善对俄跨境电商通关、监管、检验、支付、结算等服务体系，充分利用“电商平台+国际物流+本地客服+海外仓储+售后服务”的电商全产业链，加强营销和售后服务网络建设，推动装备、技术、服务走出去，带动高附加值产品出口，完善对俄跨境电子商务综合服务体系。
（四）紧抓机遇，破解难题。面对黑河在“一带一路”建设中所处的特殊位置和承担的重要责任，应将实施《黑龙江蒙东沿边开发开放规划》做为出发点和落脚点，通过完善海关监管场所和监管机制；落实进口关税免征政策；降低进口食品口岸成本；提供涉外企业融资优惠；创新人才培养；精简审批手续；构建联通内外、安全畅通的国际交通立体网络体系等方面，彻底破除对俄食品贸易发展的重要障碍，构筑对俄全方位开放合作发展新格局。
责任编辑：徐志刚